الجمهورية الثالثة — المجلّد الأوّل

المحتويات

1. تصدير
2. شكر وعرفان
3. تمهيد. النزعة السيادية: ظهور كلمة، وولادة مفهوم، ونشأة تيّار
4. الجزء الأول — التصوير الإشعاعي. رومانيا في نهاية عالَم
5. الفصل 1. ستة وثلاثون عامًا من «الإصلاحات»: تشريح عملية تبخيس
   • 1.1. كلمة ماتت: «الإصلاح»
   • 1.2. لماذا لم يعد من الممكن إنقاذ كلمة «الإصلاح»
   • 1.3. تشخيصٌ عمره ألفان وخمسمائة عام
   • 1.4. ما هي إعادة التأسيس
   • 1.5. السوابق: إعادة التأسيس بوصفها مؤسسةً من مؤسسات التاريخ الدستوري
   • 1.6. الاعتراض المتوقَّع والردّ عليه
6. الفصل 2. الدولة المختطَفة: الفصل بين السلطات بوصفه وهمًا
   • 2.1. الحرف الميت للدستور الحالي والحياة في ظل سلطانه
   • 2.2. المعيار في «القوانين» لأفلاطون: خُدّام القانون
   • 2.3. ليس الناس هم السيئين، بل معمار المؤسسات هو السيئ
   • 2.4. تأكيد علم السياسة المعاصر
   • 2.5. إلى أي مدى رومانيا غير طبيعية: المقياس الأوروبي
7. الفصل 3. وجوه السلطة الثلاثة: قراءة أنثروبولوجية للدولة الرومانية
   • 3.1. ما وراء مونتسكيو: المصادر الأولية للهيمنة
   • 3.2. ما السلطة؟ ما الدولة؟ — تعريفات العمل
   • 3.3. دمقرطة المعرفة — المكبح الرابع الموضوع على السلطة
   • 3.4. ما الذي يترتّب على هذا الثلاثي للسلطة
   • 3.5. شهادة الحوليّة: القاضي الافتراضي وولادة الإله الجديد
   • 3.6. من «المجتمع السحري» إلى إعادة التأسيس
8. الفصل 4. اختبار الإجهاد: الجائحة بوصفها كاشفًا
   • 4.1. ما الذي يظهر حين يقع الزلزال: الجائحة امتحانًا للدولة
   • 4.2. طبيب الإنسان الحرّ وطبيب العبيد: صفحة من أفلاطون
   • 4.3. الدرس الذي لم يُتعلَّم
   • 4.4. من الكاشف إلى الصورة المظهَّرة: ما الذي أظهرته لنا الجائحة
9. الفصل 5. اقتصاد الحرمان من الميراث: الموارد، والأصول، والإتاوات، والذهب
   • 5.1. جردُ ميراثٍ مُبدَّد
   • 5.2. تشريح الآلية
   • 5.3. صوت اليوميات: كيف كان الحرمان من الميراث يبدو في البثّ المباشر
   • 5.4. الذهب ودرس التاريخ
   • 5.5. من جرد الأضرار إلى المبدأ الدستوري
10. الفصل 6. المدرسة، والمستشفى، والأسرة، والمذبح: الأسس المتداعية
    • 6.1. الينابيع الأربعة
    • 6.2. شهادتان كلاسيكيتان عن المدرسة
    • 6.3. في إغلاق المدرسة والمذبح في آنٍ واحد
    • 6.4. خاتمة الصورة الشعاعية: الدولة وقد انقلبت على ينابيعها
11. الفصل 7. وقائع معركة: القضاء الروماني من الداخل
    • 7.1. إعلان مصلحة: من أين أنظر إلى القضاء
    • 7.2. تشريح الوصاية: القضاء تحت أجهزة المخابرات
    • 7.3. تشريح النزعة الفئوية المنغلقة: القضاء الذي يرفض أن يُسأل
    • 7.4. مَن يحاسب المحاسِبين: الحلّ في الكتاب الثاني عشر من «القوانين»
    • 7.5. شهادة الشاهد: لماذا أؤمن، مع ذلك، بالقضاة
12. الفصل 8. نهاية العالم بوصفها تشخيصًا وفرصة: من الجمهورية الثانية إلى الجمهورية الثالثة
    • 8.1. ما الذي ينتهي، في الحقيقة، في عالم اليوم
    • 8.2. أوراق الوقائع: النهاية منقولةً على الهواء
    • 8.3. النزعة السيادية والتطرّف: توضيح ضروري
    • 8.4. النافذة التاريخية: لماذا يمكن الآن
    • 8.5. موت الجمهورية الثانية: 6 ديسمبر 2024
    • 8.6. لماذا أُلغيت انتخابات 2024، في الحقيقة
    • 8.7. تشريح موت قانوني: الحجج الواردة في الملف 8069/2/2024*
    • 8.8. تعداد الجمهوريات: لماذا تليها الثالثة
13. الفصل 9. إمينيسكو، الأب الروحي للنزعة السيادية الرومانية
    • 9.1. عن كلمة جديدة وأبٍ قديم
    • 9.2. عن القوانين التي لا يمكن أن تصدر إلا عن الشعب
    • 9.3. عن الاقتصاد الوطني أساسًا للحرية
    • 9.4. عن جمعية «Carpații» [«الكاربات»] — أو كيف كان يبدو سياديّ «avant la lettre» تحت ملاحقة طغاة «المستعمرة» رومانيا
    • 9.5. عن «المصادفة» في 28 يونيو 1883
    • 9.6. عمّا يتركه لنا إرثًا
14. الفصل 10. السيادة الاقتصادية في تقليد الفكر الروماني — من ديميتري كانتيمير إلى ميهائيل مانويليسكو
    • 10.1. كانتيمير وبالتشيسكو: ثروة البلاد، والحرية، والوحدة القومية
    • 10.2. بيتري س. أوريليان: التصنيع ضمانةً للاستقلال
    • 10.3. إمينيسكو: المبدأ القومي والسيادة الاقتصادية
    • 10.4. فيرجيل ماجيارو: ترابط بلا خضوع
    • 10.5. ميهائيل مانويليسكو: القوى الإنتاجية والاستقلال الذاتي القومي
    • 10.6. خلاصة: السيادة بوصفها سلطة القرار الاقتصادي
15. الجزء الثاني — إعادة التأسيس الدستوري. «دستور السيادة»
16. الفصل 11. لماذا مراجعة شاملة لا رُقَع: فلسفة المشروع وحدود المراجعة
    • 11.1. ولادة مشروع مراجعة
    • 11.2. المذكّرة التفسيرية: التشخيص الرسمي
    • 11.3. «عبيدٌ للقوانين، لكي نكون أحرارًا»: لماذا القوانين، لا الرجال المنقذون
    • 11.4. اختبار المادة 152: إعادة تأسيس في حدود المراجعة
    • 11.5. منهج التحليل: النص، والأسباب، والمقارنة، والآثار
17. الفصل 12. معركة الآراء الاستشارية: المجلس التشريعي، بين رسالته ورقابة السلطة التأسيسية
    • 12.1. رأيان، وحكايتان: 2021 و2024
    • 12.2. ما هو المجلس التشريعي وما ليس هو
    • 12.3. التفنيد النقطي: عائلات الانتقادات الخمس
    • 12.4. معنى معركة الآراء الاستشارية هذه
18. الفصل 13. المواطن المصون: الحقوق الأساسية المعزَّزة
    • 13.1. التوازن والتعاون الوفيّ والطابع الإلزامي (المادة 1)
    • 13.2. الكرامة الإنسانية في مواجهة السلطات الجديدة (المادة 22)
    • 13.3. الحرية الفردية والمحاكمة العادلة (المواد 21، 23، 24، 27، 28)
    • 13.4. آثار كتلة الحقوق: كم تكلّف الحرية وكم تساوي
19. الفصل 14. الأسس الاجتماعية: التعليم والصحة والأسرة والملكية
    • 14.1. النسب الدستورية: 6% للتعليم و9% للصحة (المادتان 32 و34)
    • 14.2. الموافقة الطبية في مرتبة دستورية (الفقرة (4) من المادة 34)
    • 14.3. الأسرة والطفل (المادتان 48 و49)
    • 14.4. ثروة المواطن والنقد السائل (الفقرة (10) من المادة 44)
    • 14.5. الحق في الانتخاب والترشح؛ المسؤولية الإدارية (المادتان 37 و52)
20. الفصل 15. التمثيل والمسؤولية: البرلمان
    • 15.1. عتبة 1%: التمثيل المستعاد كاملًا (المادة 62)
    • 15.2. عزل البرلماني: الولاية تحت الرقابة (الفقرة (3) من المادة 70)
    • 15.3. الحصانة مقصورة على التصويت والرأي (الفقرة (3) من المادة 72)
    • 15.4. المبادرة المواطنية في متناول المواطنين (المادتان 74 و75)
    • 15.5. معاقبة الصمت البرلماني: نهاية التشريع عبر «النوم» (الفقرة (2) من المادة 75)
    • 15.6. التعيينات البرلمانية والشفافية (المادة 65)
21. الفصل 16. لجام السلطة التنفيذية: الرئيس والحكومة ونهاية «المرسوم-الملك»
    • 16.1. إعادة تأطير الرئيس (المواد 82 و83 و94 و97 و103)
    • 16.2. تأكيد لينز: مخاطر النظام الرئاسي
    • 16.3. نهاية «المرسوم-الملك» (المادتان 108 و115)
    • 16.4. دولة الوظائف المحدّدة الأجل (المادة 116 الفقرة (3))
22. الفصل 17. الجيش والأجهزة والمجلس الأعلى للدفاع الوطني (CSAT): الجذر الدستوري لنزع العسكرة (المادتان 118–119)
    • 17.1. لماذا هنا، ولماذا على المستوى الدستوري
    • 17.2. نزع العسكرة مرفوعًا إلى مرتبة دستورية (المادة 118 الفقرة (4))
    • 17.3. القوات الأجنبية والقيادة والسقف: السيادة العسكرية في ثلاث فقرات (المادة 118 الفقرات (5)–(7))
    • 17.4. المجلس الأعلى للدفاع الوطني مُعادَ التشكيل: المعرفة تحت التفويض (المادة 119 الفقرة (2))
    • 17.5. ما سيأتي في الفصل 23: الخريطة المسبقة
23. الفصل 18. العدالة مُعادٌ تأسيسها: القضاة، والمجلس الأعلى للقضاء، والمحكمة الدستورية
    • 18.1. «Constans et perpetua voluntas»: مرضان وعلاج واحد
    • 18.2. الضمانات: القاضي الذي لا يُمَسّ (المواد 124 و125 و126 و132)
    • 18.3. أعضاء النيابة يخرجون من سلك القضاء: محامو الدولة (المواد 132–134)
    • 18.4. المساءلة: نهاية الإفلات من العقاب (المواد 52 و133 و134)
    • 18.5. المحكمة الدستورية: شرعية قانونية، قوة حقيقية (المواد 142 و143 و146 و147)
    • 18.6. آثار باب القواعد القضائية
24. الفصل 19. الدستور «الاقتصادي»: موارد الأمة، والمصلحة الوطنية، والعالم الخارجي
    • 19.1. الإتاوة ذات المرساة الأوروبية (المادة 136 الفقرة (4))
    • 19.2. المصلحة السيادية في العلاقات الدولية (الباب السادس: المادتان 148–149)
    • 19.3. ديوان المحاسبة، والعملة، وبقية الترسانة الاقتصادية
    • 19.4. الآثار الاقتصادية لدستور السيادة
25. الفصل 20. القلعة السفلى: الإدارة المحلية بعد إعادة التأسيس
    • 20.1. البارونية بوصفها شكلًا من أشكال الحكم
    • 20.2. المفاتيح الثلاثة للمادة 120 الجديدة
    • 20.3. رئيس البلدية ومونتيني: الإنسان ليس الوظيفة
    • 20.4. الآثار: تُتعلَّم السياسة من جديد من الأسفل، من القرى والمدن
26. الجزء الثالث — قوانين إعادة التأسيس
27. الفصل 21. قانون السيادة — القانون الأم
    • 21.1. تاريخ مبادرة
    • 21.2. بنيان القانون: أربعة فصول، مبدأ واحد
    • 21.3. الدرس الذي تركه لنا القانون الأم
28. الفصل 22. قوانين إعادة التأسيس: حِزَم القانون الأمّ، واحدةً تلو الأخرى
    • 22.1. منهج هذا الفصل
    • 22.2. حزمة دولة القانون: لن يتكرّر عام 2020 أبدًا (المواد 1–3)
    • 22.3. الحزمة الصحية: الموافقة وعدم التمييز (المادتان 4–5)
    • 22.4. حماية القاصر (المادة 6)
    • 22.5. تعديلات القانون المدني: حرمة العقل والملكية المستردّة (المادتان 7–8)
    • 22.6. تعديلات قانون العقوبات وقانون الإجراءات الجزائية: الجزاء الذي من دونه يبقى كلّ شيء أدبًا (المادتان 9–10)
    • 22.7. الجريدة الرسمية المجّانية والولاية القضائية على المنصّات (المادتان 11–12)
    • 22.8. الحزمة الانتخابية (المادة 13)
    • 22.9. الحزمة الخضراء (المواد 14–16)
    • 22.10. الأقفال الاقتصادية (المواد 17–22)
    • 22.11. حزمة الأمن الوطني: الأجهزة (المواد 23–29)
29. الفصل 23. قانون نزع عسكرة أجهزة المخابرات — الدولة وقد أُعيد توجيهها نحو المواطن
    • 23.1. الشذوذ الروماني: أجهزة معسكَرة في أوروبا مدنية
    • 23.2. في أصول «المنظومة»: من شبكة عملاء الإمارة إلى الطائفة المغلقة اليوم
    • 23.3. «سيكوريستان» (Securistanul)، محسوبًا عامًا بعد عام: حساب طبقة مغلقة
    • 23.4. العمليات الخمس التي يُجريها القانون
    • 23.5. التحقّق المقارن: أوروبا الأجهزة المدنية
    • 23.6. «Quis custodiet ipsos custodes?» حرّاس بلا ذهب: المحظور القديم في أساس القانون الجديد
    • 23.7. القراءة الأنثروبولوجية: لماذا نزع العسكرة هو مفتاح الثلاثية كلّها
    • 23.8. الاعتراض الأمني والردّ عليه
30. الفصل 24. قانون رومانيا الخضراء — الغابة بوصفها ثروة الأجيال
    • 24.1. الغابة بوصفها مسألة دستورية
    • 24.2. المحظورات الثلاثة وعقوباتها
    • 24.3. التحقّق المقارن — والتوتّر مع قانون الاتحاد الأوروبي، معالَجًا بأمانة
    • 24.4. آثار القانون في الغابة وفي الناس
31. الفصل 25. قانون العقوبات والقوانين الانتخابية — الجزاء، والشفافية، والتمثيل
    • 25.1. القانون الجزائي بوصفه الملاذ الأخير (ultima ratio) لإعادة التأسيس
    • 25.2. التجريمات الجديدة: الفهرس المُعلَّق عليه
    • 25.3. القوانين الانتخابية: الفرز على مرأى من الجميع
    • 25.4. معنى الحزمة الجزائية-الانتخابية برمّتها
32. الفصل 26. قانون التكافل الوطني — فرض الضرائب على الأعمال والثروات الكبرى
    • 26.1. الواقع الذي يفرض هذا القانون
    • 26.2. الآلية: الضريبة على رقم أعمال كبار المكلّفين
    • 26.3. الضريبة على الثروات الكبرى
    • 26.4. قرنان ونصف من الجدل: كبار الاقتصاديين في فرض الضرائب على الثروات
    • 26.5. الأوفشور: غاز البحر الأسود يعود إلى العقد
    • 26.6. آثار القانون
33. الفصل 27. قانون جورجه ومبادرة الخطأ الطبي — العدالة للمريض
    • 27.1. اسمٌ لا رقم
    • 27.2. ما الذي يغيّره القانون للمريض
    • 27.3. اعتراض الطبّ الدفاعي والردّ عليه
34. الفصل 28. قانون الاستفتاء والمبادرة المواطنية — حجر الزاوية
    • 28.1. الديمقراطية المباشرة بوصفها مؤسسة ميتة
    • 28.2. الآلية المقترحة: الدائرة المغلقة للإرادة الشعبية
    • 28.3. التحقّق المقارن: الأنظمة التي تفعل ذلك منذ قرن
    • 28.4. دمقرطة المعرفة: القراءة الأنثروبولوجية
    • 28.5. «حكم الشعب، بالشعب، للشعب»: لماذا هذا هو حجر الزاوية
35. الجزء الرابع — الآثار. رومانيا بعد إعادة التأسيس
36. الفصل 29. الآثار المؤسسية: الدولة وقد استعادت توازنها
    • 29.1. المنهج: كيف تُقاس إعادة تأسيس
    • 29.2. الأثر في التشريع: من التضخّم إلى الصرامة
    • 29.3. الأثر في توازن السلطات: نهاية المباراة الدائمة
    • 29.4. الأثر في القضاء: الثقة عبر انضباط مزدوج
    • 29.5. الأثر في «السلطة الرابعة»: النور بوصفه مؤسسة
    • 29.6. الأثر في توازن القوى الأولية الثلاث
    • 29.7. الأثر الديمقراطي: المواطن وقد عاد إلى داخل البناء
37. الفصل 30. الآثار الاقتصادية والاجتماعية: أرقام، وسيناريوهات، وبشر
    • 30.1. ميزانية إعادة التأسيس: الإيرادات
    • 30.2. ميزانية إعادة التأسيس: التكاليف والمخاطر — مُعلَنة لا مُخفاة
    • 30.3. الآثار الاجتماعية: ما الذي يتغيّر في حياة الناس
    • 30.4. السيناريو المضاد للواقع: كلفة عدم إعادة التأسيس
38. الفصل 31. الاعتراضات والردود
    • 31.1. «إنه معادٍ لأوروبا وسيُخرج رومانيا من الاتحاد الأوروبي»
    • 31.2. «إنها شعبوية دستورية — استفتاء أكثر من اللازم، ووساطة أقلّ من اللازم»
    • 31.3. «العقوبات قاسية قسوةً دراكونية؛ والقانون الجنائي لا يُصنع بالفأس»
    • 31.4. «من يضمن ألّا تُستولى على المؤسسات الجديدة بدورها؟»
    • 31.5. «هذا كثير دفعة واحدة؛ والإصلاح يتمّ بالتدرّج»
    • 31.6. «من أنتم حتى تعيدوا تأسيس الدولة؟»
39. الفصل 32. رومانيا المُعاد تأسيسها في أوروبا التي تبحث عن ذاتها
    • 32.1. خصام أوروبا العائلي
    • 32.2. ما الذي تستطيع رومانيا أن تقدّمه لهذا النقاش الأوروبي
    • 32.3. سيناريوهات العلاقة بين رومانيا المُعاد تأسيسها والاتحاد
40. الفصل 33. طريق إعادة التأسيس: التواقيع، والاستفتاء، والجدول الزمني الدستوري
    • 33.1. الخريطة القانونية للطريق
    • 33.2. تحذير مكيافيلي — ولماذا نمضي قُدُمًا رغم ذلك
    • 33.3. الجدول الزمني الواقعي
    • 33.4. ما الذي يستطيع قارئ هذا الكتاب أن يفعله، عمليًا
    • 33.5. «جمهورية — إن عرفتم كيف تحافظون عليها»: حجر رأس الزاوية
41. خاتمة. لمن لا يزال قادرًا على الرجاء
42. ملاحظة حول الطبعة والجهاز النقدي
43. ملاحظة حول المصادر
44. الملحق الأول — شرح نقاط المراجعة الخمسين
45. الملحق الثاني — قوانين إعادة التأسيس: دليلٌ مادّةً مادّة
    • II.1. قانون السيادة (النسخة 20) — الأحكام الجوهرية
    • II.2. قانون التكافل الوطني — الأحكام الضريبية
    • II.3. قانون الاستفتاء والمبادرة المواطنية — أحكام الديمقراطية المباشرة
    • II.4. قانون نزع عسكرة أجهزة المخابرات — الأحكام، بحسب القوانين الخمسة
    • II.5. قانون جورجه / مبادرة الأخطاء الطبية — الأحكام
    • II.6. قانون رومانيا الخضراء — الأحكام
    • II.7. تعديل قانون العقوبات — جدول التجريمات
    • II.8. تعديل القانون 208/2015 — الجدول الانتخابي
46. الملحق الثالث — التسلسل الزمني لإعادة التأسيس
47. الملحق الرابع — معجم موجز لإعادة التأسيس
48. الملحق الخامس — الدراسة المقارنة المُجمَلة: مؤسسات إعادة التأسيس في مرآة أوروبا
    • سويسرا
    • ألمانيا
    • فرنسا
    • إيطاليا
    • المملكة المتحدة
    • دول الشمال الأوروبي
    • بولندا والمجر
    • إسبانيا، البرتغال، إيرلندا، مراجع أخرى
    • خلاصة الملحق
49. الملحق السادس — اثنا عشر سؤالًا من طاولات جمع التوقيعات
50. المراجع
    • أولًا. المصادر الكلاسيكية
    • ثانيًا. المؤلفون المحدَثون والمعاصرون
    • ثانيًا مكرّر. التاريخ الروماني
    • ثانيًا مثلَّث. الأدب (الموازيات الديستوبية والساخرة)
    • ثالثًا. الفقه القانوني الروماني
    • رابعًا. دراسات ومقالات متخصّصة
    • خامسًا. الطبعات الإلكترونية المستعملة في التحقق المزدوج من الاقتباسات
51. ملحق بالمراجع — «الرئيس والصحافة»
    • خطاب جون ف. كينيدي أمام جمعية ناشري الصحف الأمريكية
52. ما يجده القارئ على aTreiaRepublica.ro