ЗАКОН О СУВЕРЕНИТЕТЕ (ред. 20) — полный текст
Обоснование этого проекта — смотрите здесь. Записи в Facebook об этом проекте (раздел «Истоки идеи Третьей Республики»): № 10; № 11; № 12; № 14; № 216; № 219; № 224; № 225; среди прочих.
Законопроект: «Закон о суверенитете —
Закон о защите высшего и суверенного интереса румынского народа и гражданина»
Исходя из конституционного принципа, согласно которому национальный суверенитет принадлежит румынскому народу, а также из необходимости большего участия румынского гражданина в процессе принятия решений и в законодательном процессе путём воплощения принципа участвующей демократии, через осуществление права законодательной инициативы не менее чем 100 000 граждан, обладающих правом голоса, с соблюдением ст. 5 ч. (1) Закона № 24/2000 о нормах законодательной техники для разработки нормативных актов в соотнесении с положениями ст. 74 части (1) Конституции Румынии в переопубликованной редакции,
исходя из необходимости принятия закона, который гарантировал бы и укреплял суверенитет румынского государства, установленный статьёй 1 частью (1) Конституции Румынии в переопубликованной редакции, путём осуществления необходимых и срочных мер в различных областях, способных затронуть национальный суверенитет, понимаемый как право нации на идентичность и самоопределение, а равно как правовое состояние, соответствующее конституционному порядку,
принимая во внимание необходимость гарантирования и укрепления основных прав гражданина путём установления норм, делающих невозможным ограничение, затягивание или обход парламентского контроля над нормативными актами, предусматривающими ограничения, сужения или обусловливание основных прав и свобод, а также необходимость отмены действующих правовых положений, делающих возможными такие неконституционные ограничения,
учитывая указания и выводы Резолюции Европейского парламента от 13 ноября 2020 года о воздействии мер в связи с COVID-19 на демократию, правовое государство и основные права (2020/2790(RSP)) в государствах-членах, среди которых и Румыния,
а также учитывая императивный характер Европейской конвенции о защите прав человека и достоинства человеческого существа в связи с применением достижений биологии и медицины — Конвенции о правах человека и биомедицине, подписанной в Овьедо 4 апреля 1997 года, — и Дополнительного протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и достоинства человеческого существа в связи с применением достижений биологии и медицины, касающегося запрета клонирования человеческих существ, подписанного в Париже 12 января 1998 года, ратифицированных Законом № 17 от 22 февраля 2001 года, и Конвенции от 26 ноября 1968 года о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 26 ноября 1968 года, а также необходимость прямого и непосредственного воплощения этих конвенций в национальном законодательстве, с последствием прямого и безоговорочного запрета обязательности введения любых видов лечения и/или медицинских изделий, равно как запрета любой формы дискриминации вследствие согласия на любое лечение и/или медицинское изделие или отказа от них,
принимая во внимание, что защита человеческого достоинства основана на мысли о том, что человек есть интеллектуально-нравственное существо, склонное к самоопределению и к свободному развитию, а также что неотчуждаемое достоинство человека состоит именно в необходимости соблюдения его положения ответственного лица,
принимая во внимание необходимость укрепления правового состояния через соблюдение законности и конституционности путём прямого, недискриминационного и незамедлительного исполнения решений Конституционного суда; принимая во внимание необходимость придания прозрачности процессу принятия решений администрации путём публикации всех актов общего значения и предоставления их гражданам в полном объёме и безвозмездно попечением Официального монитора Румынии, необходимость гарантирования свободы выражения в сети, а также потребность в парламентском представительстве как можно большей доли румынских граждан, обладающих правом голоса,
принимая во внимание катастрофическое экологическое положение в национальном масштабе, а также резкое сокращение национального лесного фонда, вызванное массовым и неразумным сведением лесов и сплошными вырубками последних 30 лет, равно как необходимость запрета злоупотребительной и чрезмерной эксплуатации лесов в целях восстановления и возобновления национального лесного фонда, а также потребность в незамедлительном и полном запрете вывоза необработанной древесной массы и ввоза отходов,
учитывая обязанность сохранения национального достояния, а также потребность в наибольшей выгодности эксплуатации богатств, находящихся в публичной собственности, для румынского гражданина, с последствием криминализации любых деяний, следствием которых является уменьшение национального богатства,
принимая во внимание низкую степень прозрачности процесса принятия решений в публичных учреждениях Румынии,
принимая во внимание необходимость защиты всей национальной территории всем народом на добровольной основе, а также потребность в закупке новой военной техники последнего поколения непосредственно у производителя и исключительно с соблюдением национального законодательства, регулирующего офсет в области военных закупок,
учитывая решения Конституционного суда по вопросу конституционности отдельных положений уголовного и уголовно-процессуального права, а также в иных общественных областях,
принимая во внимание, что более 100 000 подписей граждан в поддержку настоящей законодательной инициативы составляют действенный довод в пользу соблюдения воли румынского народа и его суверенитета,
Парламент Румынии принимает настоящий закон:
Глава I — Меры по укреплению правового состояния и защите высшего и суверенного интереса румынского народа и гражданина
Articolul 1 → обоснование
Ограничения основных прав и свобод человека не могут устанавливаться административными нормативными актами.
Articolul 2 → обоснование
Статья 4 Чрезвычайного постановления № 1/1999 о режиме осадного положения и режиме чрезвычайного положения, опубликованного в Официальном мониторе № 22 от 21 января 1999 года, с последующими дополнениями и изменениями, изменяется и излагается в следующей редакции: → обоснование
«В период осадного положения или чрезвычайного положения осуществление отдельных основных прав и свобод может быть ограничено только в той мере, в какой этого требует обстановка, и с соблюдением ст. 53 Конституции Румынии в переопубликованной редакции, за исключением прав человека и основных свобод, предусмотренных ст. 32, и тех, что закреплены в Конституции статьями 21 — Свободный доступ к правосудию, 22 — Право на жизнь и на физическую и психическую целостность, 23 — Индивидуальная свобода, 24 — Право на защиту, 26 — Интимная, семейная и частная жизнь, 28 — Тайна переписки, 29 — Свобода совести, 30 — Свобода выражения, 31 — Право на информацию, 34 — Право на охрану здоровья и 35 — Право на здоровую среду, 40 — Право на объединение, 42 — Запрет принудительного труда, 44 — Право частной собственности, 45 — Экономическая свобода, 46 — Право наследования, 47 — Уровень жизни, 48 — Семья, 49 — Защита детей и молодёжи, 50 — Защита лиц с ограниченными возможностями, 51 — Право на обращение.»
Articolul 3 → обоснование
Закон № 55 от 15 мая 2020 года о некоторых мерах по предупреждению и преодолению последствий пандемии COVID-19, опубликованный в Официальном мониторе Румынии, часть I, № 396 от 15 мая 2020 года, с последующими изменениями и дополнениями, утрачивает силу.
Articolul 4 → обоснование
Закон № 46 от 21 января 2003 года о правах пациента, опубликованный в Официальном мониторе № 51 от 29 января 2003 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
La articolul 4 после части (1) вводится новая часть — ч. (2) — следующего содержания: → обоснование
«Лекарственные средства, санитарные материалы, медицинские изделия и иные терапевтические средства могут вводиться, соответственно применяться к румынским гражданам только при предварительном получении письменного согласия пациентов по итогам предварительного и обязательного информирования, произведённого на основе листков-вкладышей, предоставленных производителем предлагаемых лекарственных средств, за исключением случаев неотложной медицинской помощи.»
После статьи 361 вводится новая статья — ст. 362 — следующего содержания: → обоснование
«Ни один гражданин не может быть подвергнут положительной или отрицательной дискриминации вследствие согласия на лечение либо медицинское изделие или отказа от них.»
Articolul 5 → обоснование
Закон № 95 от 14 апреля 2006 года о реформе в области здравоохранения, переопубликованный в Официальном мониторе № 652 от 28 августа 2015 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) После статьи 704 вводится новая статья — ст. 704¹ — следующего содержания:
« (1) Не допускается продавать или применять лекарственные средства либо медицинские изделия, равно как применять медицинское лечение, в отношении которых производитель не предоставляет гарантий и доказанно действенных средств защиты от нежелательных последствий.
(2) Запрещается продажа или применение лекарственных средств, вакцин, медицинских изделий и иных фармацевтических продуктов, по которым не проведены полные клинические исследования согласно методологии, установленной Законом.»
(2) La articolul 811, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
« (1) В смысле настоящей главы реклама лекарственных средств включает любой способ информирования путём непосредственного контакта (система «door-to-door»), а также любую форму продвижения, направленную на стимулирование назначения, распространения, продажи или потребления лекарственных средств; реклама лекарственных средств включает, в частности:
— рекламу лекарственных средств, предназначенную лицам, обладающим квалификацией для назначения или распространения лекарственных средств;
— посещения медицинскими представителями лиц, обладающих квалификацией для назначения лекарственных средств;
— предоставление образцов;»
1. Articolul 813 изменяется и излагается в следующей редакции: → обоснование
«(1) Запрещается любая форма коммерческой рекламы на телевидении, радио и в социальных сетях для разрешённых или неразрешённых лекарственных средств, вакцин, медицинских изделий и иных фармацевтических продуктов.
(2) Запрещается прямое распространение лекарственных средств среди населения производителями в целях продвижения.»
Articolul 6 → обоснование
Закон № 272 от 21 июня 2004 года о защите и поощрении прав ребёнка, переопубликованный в Официальном мониторе № 159 от 5 марта 2014 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) La articolul 9 после части (1) вводится новая часть — ч. (11) — следующего содержания:
«Биологическая половая идентичность ребёнка, приобретённая при рождении, не может быть изменена до достижения 18 лет.»
(2) La articolul 28 после части (4) вводится новая часть — ч. (5) — следующего содержания:
«Запрещается предоставление детям младше восемнадцати лет любых сведений или материалов, пропагандирующих отступление от биологической половой идентичности, смену пола и гомосексуальность.»
(3) La articolul 46, alineatul (3), litera i) изменяется и излагается в следующей редакции:
«систематическое проведение в школьных учреждениях, не менее одного раза в полугодие, программ воспитания для жизни, в том числе полового воспитания для детей старше 14 лет, в целях предупреждения заражения болезнями, передаваемыми половым путём, и беременности несовершеннолетних;»
Articolul 7 → обоснование
В статье 64 Закона № 287 от 17 июля 2009 года о Гражданском кодексе, опубликованного в Официальном мониторе № 511 от 24 июля 2009 года, с последующими изменениями и дополнениями, после части (2) вводятся три новые части — ч. (3)–(5) — следующего содержания: → обоснование
«(3) Ни один орган власти или человек не может посредством любого технологического устройства усилить, ослабить или нарушить индивидуальную физическую или психическую целостность лица без письменного, прямого, информированного и свободно выраженного согласия этого лица, а в случае лица, признанного судом недееспособным, или пациента, который не в состоянии выразить свою волю, — без письменного, прямого, информированного и свободно выраженного согласия законного представителя.
(4) Запрещается любое проникновение или любая форма вмешательства в нейронные связи, а также любое проникновение на уровне мозга с использованием нейротехнологии, интерфейса «мозг — компьютер» или любой иной системы либо устройства при отсутствии письменного, прямого, информированного и свободно данного согласия лица, в том числе в медицинских обстоятельствах, а в случае лица, признанного судом недееспособным, или пациента, который не в состоянии выразить свою волю, — без письменного, прямого, информированного и свободно выраженного согласия законного представителя.
(5) Запрещается использование или обладание любой системой либо устройством — будь то нейротехнология, интерфейс «мозг — компьютер» или иное, — предназначенными для доступа к нейронной деятельности или для её изменения, инвазивным или неинвазивным способом, если это способно затронуть психологическую и психическую непрерывность лица либо если это уменьшает или повреждает самостоятельность воли или способность свободно принимать решения.»
Articolul 8 → обоснование
В статье 5 Закона № 159 от 19 июля 2016 года о режиме физической инфраструктуры сетей электронных сообщений, а также об установлении некоторых мер по снижению стоимости устройства сетей электронных сообщений, опубликованного в Официальном мониторе № 559 от 25 июля 2016 года, часть (2) изменяется и излагается в следующей редакции: → обоснование
«Положения ч. (1) применяются после получения письменного согласия всех собственников и/или совладельцев и в случае права доступа в помещения, находящиеся в общей неразделённой собственности в жилых домах, в том числе в части закрепления сетей электронных коммуникаций, технологий и оборудования, используемых в информационных и коммуникационных инфраструктурах национального значения, а также в сетях электронных коммуникаций, посредством которых оказываются услуги электронных коммуникаций, либо элементов физической инфраструктуры, необходимых для их поддержки, на стенах или на крышах этих зданий.»
Articolul 9 → обоснование
Закон № 286 от 17 июля 2009 года об Уголовном кодексе, опубликованный в Официальном мониторе № 510 от 24 июля 2009 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) После статьи 195 вводится новая статья — ст. 195¹ — с заголовком «Нарушение или изменение физической или психической целостности», следующего содержания:
«(1) Нарушение или изменение индивидуальной физической или психической целостности лица без его письменного, прямого, информированного и свободно выраженного согласия наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением некоторых прав.
(2) Действие, состоящее в обладании любой системой или устройством, предназначенными для доступа к нейронной деятельности или для её изменения, либо в их применении, в доступе к нейронной деятельности лица или в её изменении, а также любое вмешательство в нейронные связи или проникновение на уровне мозга — инвазивным или неинвазивным способом — при отсутствии письменного, прямого, информированного и свободно выраженного согласия лица наказывается лишением свободы на срок от 7 до 20 лет с лишением некоторых прав.»
(2) В статье 197 после части (1) вводятся две новые части — ч. (2) и ч. (3) — следующего содержания:
«(2) Действие, состоящее в склонении несовершеннолетнего, не достигшего 18 лет, к изменению его биологической половой идентичности, приобретённой при рождении, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет.
(3) Если деяние, предусмотренное предыдущей частью, совершено родителем, опекуном, учителем начальных классов или преподавателем либо повлекло физические последствия для несовершеннолетнего, специальные пределы наказания увеличиваются на одну треть.»
(3) В статье 211 после части (1) вводится новая часть — ч. (11) — следующего содержания:
«Посредничество при усыновлении или его стимулирование лицами, не являющимися должностными лицами Генерального управления социальной помощи и защиты ребёнка либо Национального органа по правам лиц с инвалидностью, детей и усыновлению, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с лишением права осуществлять некоторые права.»
(4) La articolul 221 alineatul 4 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Склонение совершеннолетним несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, к присутствию при совершении действий эксгибиционистского характера либо на представлениях или показах, в ходе которых совершаются половые действия любого рода, а также предоставление ему материалов порнографического характера или материалов, откровенно изображающих сексуальность, наказываются лишением свободы на срок от одного года до трёх лет.»
(5) La articolul 221 после части (5) вводится новая часть — ч. (51) — следующего содержания:
«Действие, состоящее в предоставлении детям младше восемнадцати лет любых материалов, пропагандирующих отступление от биологической половой идентичности, смену пола и гомосексуальность, наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 5 лет.»
(6) La articolul 221 часть (6) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Покушение на преступления, предусмотренные ч. (1), (2), (21) и (51), наказуемо.»
(7) Articolul 297 изменяется и излагается в следующей редакции:
« (1) Действие должностного лица, которое при исполнении служебных обязанностей не совершает какого-либо акта или совершает его с нарушением закона в целях получения неположенной выгоды и тем самым причиняет ущерб либо вред правам или законным интересам физического или юридического лица, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением права занимать публичную должность.
(2) Тем же наказанием наказывается и действие должностного лица, которое при исполнении служебных обязанностей ограничивает осуществление какого-либо права лица либо создаёт для него положение страха, социального исключения или неполноценности по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, сексуальной ориентации, политической принадлежности, имущественного положения, возраста, инвалидности, согласия на лечение либо медицинское изделие или отказа от них, хронического неинфекционного заболевания либо ВИЧ/СПИД-инфекции, CoVid19 или иных подобных.»
(8) La articolul 297 после части (2) вводится новая часть — ч. (3) — следующего содержания:
« (3) Лишением свободы на срок от 7 до 10 лет наказывается действие должностного лица, состоящее в применении любых правовых норм, признанных неконституционными решением Конституционного суда Румынии.»
(9) В статье 394, в части (1), вводится новая литера — лит. e) — следующего содержания:
«e) занятие должности публичного достоинства или должности, предполагающей осуществление государственной власти.»
(10) La articolul 394 после части (1) вводится новая часть — ч. (2) — следующего содержания:
«Если деяние, предусмотренное частью 1 п. b), причинило значительный ущерб национальной экономике, наказанием является пожизненное заключение либо лишение свободы на срок от 15 до 25 лет с лишением некоторых прав.»
(11) В статье 398 после части (1) вводится новая часть — ч. (2) — следующего содержания:
«Равным образом составляет акт государственной измены, влекущий то же наказание, неисполнение Президентом Румынии решений Конституционного суда, которыми разрешаются конфликты конституционного характера, в срок 10 дней со дня сообщения резолютивной части.»
Articolul 10 → обоснование
Закон № 135 от 1 июля 2010 года об Уголовно-процессуальном кодексе, опубликованный в Официальном мониторе № 486 от 15 июля 2010 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) В статье 247 изменяются части (1) и (2) и излагаются в следующей редакции:
« (1) Судья по правам и свободам в ходе уголовного преследования, судья предварительной палаты в период процедуры предварительной палаты либо суд в ходе судебного разбирательства могут назначить временную принудительную госпитализацию подозреваемого или обвиняемого, который является психически больным либо хроническим потребителем психоактивных веществ, если состояние лица, совершившего деяние, было определяющим для совершения деяния и применение меры необходимо для устранения конкретной и наличной опасности для публичной безопасности.
(2) Мера, предусмотренная ч. (1), состоит в недобровольной госпитализации подозреваемого или обвиняемого в специализированное медицинское учреждение; она применяется на срок не более 60 дней и может быть продлена до выздоровления либо до улучшения, устраняющего состояние опасности, которое повлекло применение меры.
(2) В статье 453, часть (1), после литеры f) вводится новая литера — лит. g) — следующего содержания:
«решение было основано на правовом положении, которое утратило силу или было изменено после того, как решение стало окончательным, в том случае, когда уголовные положения более благоприятны или деяние декриминализовано.»
Articolul 11 → обоснование
В статье 18 часть (2) Закона № 202 от 9 ноября 1998 года об организации Официального монитора Румынии, переопубликованного в Официальном мониторе № 511 от 3 июля 2017 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и излагается в следующей редакции: → обоснование
«Электронный формат Официального монитора Румынии доступен безвозмездно и свободно, постоянно. Безвозмездный и свободный электронный формат представляет собой переносимый документ без водяного знака или надписей, дополнительных к печатному формату; он становится доступным всем пользователям в тот же день, что и публикация, в том числе для поиска, сохранения, распространения и печати.»
Articolul 12 → обоснование
(1) Запрещается удаление или цензурирование записей, сведений, изображений или персональных данных, а также блокирование личных учётных записей в социальных сетях, в облачных средах хранения, в виртуальной среде и/или в сетевой среде либо на электронных устройствах, находящихся в личной собственности.
(2) Любое нарушение положений части (1) влечёт имущественную ответственность операторов или владельцев виртуальных сред и социальных сетей, облачных сред хранения, сетевых сайтов или операционных систем.
(3) Любой спор о нарушении положений предыдущих частей подчиняется национальному законодательству и разрешается судебным участком по месту жительства истца.
(4) Иск освобождается от государственной пошлины.
Articolul 13 → обоснование
Закон № 208 от 20 июля 2015 года о выборах Сената и Палаты депутатов, а также об организации и деятельности Постоянного избирательного органа, опубликованный в Официальном мониторе № 553 от 24 июля 2015 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) В статье 921 части (3), (4) и (5) утрачивают силу.
(2) La articolul 94, alineatul (2), litera a) изменяется и излагается в следующей редакции:
«3% от общего числа действительных голосов в национальном масштабе либо 10% от общего числа действительных голосов не менее чем в 4 избирательных округах — для всех участников выборов;»
(3) La articolul 94, alineatul (2), litera b) изменяется и излагается в следующей редакции:
«в случае политических и избирательных союзов к порогу 3%, предусмотренному в п. a), добавляется за каждого участника союза по одному проценту действительных голосов во всех избирательных округах, но не свыше 5% от этих голосов.»
(4) Articolul 103¹ изменяется и излагается в следующей редакции:
«(1) Постоянный избирательный орган обеспечивает работу в помещении Центрального избирательного бюро информационной инфраструктуры, отвечающей следующим задачам:
a) обеспечивает работу Информационной системы сведения данных из протоколов о фиксации результатов голосования;
b) обеспечивает хранение в реальном времени дубликатов баз данных, создаваемых Информационной системой контроля явки на голосование и предотвращения незаконного голосования, а также журналов машин, на которых она работает, для облегчения их анализа и прозрачности.
(2) Информационная инфраструктура, предусмотренная ч. (1), является единой и включает серверы, системы хранения данных, коммуникационное оборудование и средства безопасности, а также лицензии и программные приложения; она предназначена исключительно для применения положений настоящего закона.
(3) К Информационной системе сведения данных из протоколов о фиксации результатов голосования и к Информационной системе контроля явки на голосование и предотвращения незаконного голосования для просмотра данных в реальном времени могут получать доступ из помещения Центрального избирательного бюро представители Центрального избирательного бюро и Постоянного избирательного органа на основании прав доступа, установленных решением Постоянного избирательного органа.
(4) Постоянный избирательный орган обеспечивает техническую помощь и поддержку работы оборудования и программных приложений, предусмотренных ч. (2).
(5) Постоянный избирательный орган обеспечивает программные приложения и/или информационные услуги, которые будут использоваться Центральным избирательным бюро для сведения данных из протоколов о фиксации результатов голосования, а также вычислительное оборудование, необходимое Центральному избирательному бюро для сведения результатов голосования. Они работают в рамках информационной инфраструктуры, предусмотренной ч. (1).
(6) Программные приложения, предусмотренные ч. (5), сертифицируются Постоянным избирательным органом и предоставляются им по письменному требованию политическим партиям и организациям граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам, участвующим в выборах.
(7) Постоянный избирательный орган обеспечивает в течение всего дня голосования и следующего дня публичность данных о числе избирателей, явившихся на голосование, а также сведений, полученных в результате проверки соответствий в протоколах о фиксации результатов голосования, полученных через Информационную систему контроля явки на голосование и предотвращения незаконного голосования.»
(5) La articolul 110, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Постоянный избирательный орган при поддержке Национального института статистики обеспечивает внедрение и управление Информационной системой контроля явки на голосование и предотвращения незаконного голосования на основе данных и сведений из Избирательного регистра и Регистра участков для голосования.»
(6) La articolul 110, часть (3) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Для внедрения и работы в период выборов Информационной системы контроля явки на голосование и предотвращения незаконного голосования, как правило, используется информационная инфраструктура, принадлежащая центральным и местным органам публичного управления, а также учебным заведениям.»
(7) La articolul 110, часть (4) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Организация выборов, референдумов и иных народных консультаций, а также ведение связанных с ними процессов, включая подсчёт голосов, за исключением охраны и поддержания порядка, осуществляются исключительно избирательными бюро — Центральным и местными. Нарушение этого положения составляет преступление и наказывается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет.»
(8) La articolul 110, alineatul 8 утрачивает силу.
Глава II — Экологические меры по защите высшего и суверенного интереса румынского народа и гражданина
Articolul 14 → обоснование
Закон № 57/2020 об устойчивом хозяйствовании лесами Румынии, опубликованный в Официальном мониторе № 402 от 15 мая 2020 года, изменяется следующим образом:
(1) Articolul 1 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Запрещается вывоз в пределы Сообщества или за их пределы необработанной древесной массы, в том числе брёвен с корой или без коры, круглого леса, пиломатериалов, бруса и железнодорожных шпал, до 1 января 2121 года».
(2) Articolul 4 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Несоблюдение запрета на вывоз древесной массы, предусмотренного ст. 1, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 20 лет с лишением некоторых прав.»
Articolul 15 → обоснование
Закон № 46 от 19 марта 2008 года о Лесном кодексе, опубликованный в Официальном мониторе № 611 от 12 августа 2015 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется и дополняется следующим образом:
(1) La articolul 29, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Сведение лесов и сплошные вырубки на территории Румынии, в том числе обоснованные экологическим восстановлением, возобновлением и уходом за лесами, запрещаются до 1 января 2121 года.»
(2) В статье 29 части (2), (3), (4) и (5) утрачивают силу.
(3) После статьи 109 вводятся три новые статьи — ст. 1091, 1092 и 1093 — следующего содержания:
«1091 Действие, состоящее в заражении болезнями или вредителями деревьев лесного фонда, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 20 лет.»;
1092 Нарушение запрета, предусмотренного ст. 29 настоящего закона, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 20 лет.»;
1093 Действие, состоящее в умышленном поджоге деревьев лесного фонда, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 20 лет.».
Articolul 16 → обоснование
В статье 13 Закона № 211 от 15 ноября 2011 года о режиме отходов, переопубликованного в Официальном мониторе № 220 от 28 марта 2014 года, после части (1) вводится новая часть — ч. (2) — следующего содержания: → обоснование
«Запрещается ввоз в страну отходов любого рода.»
ГЛАВА III — Меры в экономической области по защите высшего и суверенного интереса румынского народа и гражданина
Articolul 17 → обоснование
Со дня вступления в силу настоящего закона запрещается отчуждение активов румынского государства или принадлежащих государству акций национальных компаний и обществ, кредитных организаций, а также любого иного общества, в котором государство является акционером, независимо от принадлежащей ему доли уставного капитала, до 1 января 2121 года.
Articolul 18 → обоснование
В ст. 307 Чрезвычайного постановления № 57 от 3 июля 2019 года об Административном кодексе, опубликованного в Официальном мониторе № 555 от 5 июля 2019 года, после части (1) вводится новая часть — ч. (11) — следующего содержания:
«Наименьшее роялти, получаемое при передаче в концессию, не может быть ниже среднего уровня европейского рынка.»
Articolul 19 → обоснование
(1) В статье 30 Закона № 312 от 28 июня 2004 года о Статуте Национального банка Румынии, опубликованного в Официальном мониторе № 582 от 30 июня 2004 года, часть (1), литера a), изменяется и излагается в следующей редакции:
«a) золото, хранимое в запасе исключительно и в полном объёме в Национальном банке Румынии.»
(2) В срок не более 180 дней со дня публикации настоящего закона в Официальном мониторе Румынии Национальный банк Румынии возвращает в страну в полном объёме золото, размещённое за пределами Румынии.
(3) Несоблюдение положений части (2) составляет преступление и наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет с лишением некоторых прав.
Articolul 20 → обоснование
(1) Со дня вступления в силу настоящего закона договоры, заключённые румынским государством, являются публичными и публикуются на сайте учреждения-заказчика и в Официальном мониторе, часть IV.
(2) В срок не более 5 дней со дня принятия настоящего закона все договоры, заключённые румынским государством до этой даты, публикуются на сайте учреждения-заказчика и в Официальном мониторе, часть IV.
Articolul 21 → обоснование
(1) Неисполнение должностным лицом обязанности привести в действие договоры концессии или приватизации согласно их условиям либо, в соответствующем случае, неподача исков об их исполнении, совершённые умышленно, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет с лишением некоторых прав.
(2) Неисполнение должностным лицом обязанности привести в действие договоры концессии или приватизации согласно их условиям либо, в соответствующем случае, неподача исков об их исполнении, совершённые по неосторожности, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением некоторых прав.
Articolul 22 → обоснование
(1) Со дня вступления в силу настоящего закона запрещается продажа на территории Румынии любых товаров, качество которых ниже качества товаров, продаваемых под той же торговой маркой в стране происхождения.
(2) Запрещается продажа под одной и той же торговой маркой товаров разного качества.
(3) Нарушение настоящей правовой нормы составляет вводящую в заблуждение коммерческую практику в смысле статьи 7 части (2) Закона № 363 от 21 декабря 2007 года и влечёт наложение на торговца штрафа в размере от 10 000 000 евро до 50 000 000 евро в зависимости от тяжести деяния.
Глава IV — Меры в области национальной безопасности и обороны по защите высшего и суверенного интереса румынского народа и гражданина
Articolul 23 → обоснование
Закон № 51 от 29 июля 1991 года о национальной безопасности Румынии, переопубликованный в Официальном мониторе № 190 от 18 марта 2014 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется следующим образом:
(1) La articolul 29, части (1) и (2) изменяются и излагаются в следующей редакции:
«(1) Службы информации, контрразведки, охраны, специальных телекоммуникаций и приравненные к ним организуются исключительно по гражданской системе, причём их работники становятся по приравнению должностными лицами с особым статусом, имеющими право объединяться в профессиональные союзы и быть расследуемыми соответствующими гражданскими прокуратурами.
(2) Их статус регулируется органическим законом.»
(2) La articolul 29 после части (3) вводится новая часть — ч. (4) — следующего содержания:
«Личный состав Румынской службы информации, Службы внешней информации, Службы специальных телекоммуникаций и Службы защиты и охраны, который на дату выхода на пенсию имел статус постоянного военнослужащего в течение 15 лет или более, сохраняет свои права до момента прекращения должности, каким бы образом оно ни произошло.»
(3) После статьи 33 вводятся две новые статьи — ст. 331 и ст. 332 — следующего содержания:
«331 (1) Участие в любом виде служб информации, контрразведки и приравненных к ним в совершении любых судебно-процессуальных действий запрещается.
(2) Воздействие любым образом на прокурора или судью, которому поручено проведение расследования, со стороны любого лица, в том числе работников или сотрудничающих лиц служб информации, контрразведки и приравненных к ним, составляет преступление и наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет с лишением некоторых прав.
(3) Покушение наказуемо.
(4) Несообщение о вмешательстве, предусмотренном ч. (1), составляет преступление и наказывается тем же наказанием, которое предусмотрено ч. (2).
332 (1) Участие в любом виде служб информации, контрразведки и приравненных к ним в осуществлении любой деятельности политического, экономического и медийного характера запрещается.
(2) Запрещается владение коммерческими обществами, прямо или косвенно, через собственный личный состав или подставных лиц, а также осуществление коммерческой деятельности на территории Румынии или за рубежом службами информации, контрразведки и приравненными к ним.
(3) Службы информации, контрразведки и приравненные к ним не могут использовать иные средства, кроме предусмотренных Законом о государственном бюджете.
(4) Любые доходы, полученные службами информации, контрразведки и приравненными к ним в связи с осуществлением свойственной им деятельности, вносятся в государственный бюджет.
(5) Запрещается создание, финансирование, руководство или координация, через собственный личный состав или подставных лиц, неправительственных организаций службами информации, контрразведки и приравненными к ним.
(6) Нарушение положений, предусмотренных ч. (1)—(5), составляет преступление и наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет с лишением некоторых прав.
(7) Покушение наказуемо.
(8) Несообщение о деяниях, предусмотренных ч. (1)—(5), составляет преступление и наказывается тем же наказанием, которое предусмотрено ч. (6).»
Articolul 24 → обоснование
Закон № 14 от 24 февраля 1992 года об организации и деятельности Румынской службы информации, опубликованный в Официальном мониторе № 33 от 3 марта 1992 года, с последующими изменениями, изменяется следующим образом:
(1) La articolul 9, alineatul(1), litera a) изменяется и излагается в следующей редакции:
«запрос и получение предметов, документов или официальных сведений от органов власти или публичных учреждений»
(2) La articolul 9, alineatul (1), litera e) утрачивает силу.
(3) La articolul 10, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«В положениях, составляющих угрозы национальной безопасности, Румынская служба информации через сотрудников, назначенных с этой целью, осуществляет свойственную ей деятельность по сбору информации, производимую согласно процедуре, предусмотренной Законом № 51/1991, с последующими изменениями, который применяется соответственно.»
(4) La articolul 27, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Личный состав Румынской службы информации состоит из гражданских работников, исполняющих оперативные и административные обязанности.»
(5) La articolului 27, часть (3) утрачивает силу.
(6) La articolului 29, часть (1) утрачивает силу.
(7) Articolul 30 утрачивает силу.
(8) Articolul 42 изменяется и излагается в следующей редакции:
« (1) Здания, транспортные средства, техническая аппаратура и прочие материальные средства для должностных лиц Румынской службы информации обеспечиваются Правительством.
(2) Денежные средства, необходимые для осуществления деятельности Румынской службы информации, предусматриваются в государственном бюджете, утверждаемом Парламентом.
(3) Румынская служба информации имеет собственный парк транспортных средств для центрального аппарата и подчинённых подразделений, который устанавливается табелями оснащения подразделений, утверждаемыми директором.»
Articolul 25 → обоснование
Закон № 1 от 6 января 1998 года об организации и деятельности Службы внешней информации, переопубликованный в Официальном мониторе № 511 от 18 октября 2000 года, с последующими изменениями, изменяется следующим образом:
(1) В статье 9 часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Служба внешней информации осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Румынии, законами страны и решениями Высшего совета обороны страны».
(2) La articolul 10, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции: “Служба внешней информации уполномочена на условиях закона применять методы, создавать и иметь надлежащие средства для получения, проверки, оценки, использования и хранения данных и сведений, касающихся национальной безопасности.”
(3) Articolul 11 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Служба внешней информации имеет право на условиях, предусмотренных законом, запрашивать и получать от румынских органов публичной власти данные или документы, необходимые для исполнения её обязанностей.»
(4) Articolul 13 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Личный состав Службы внешней информации состоит из гражданских работников.»
(5) Articolul 14 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Военнослужащие в запасе или в отставке из состава Службы внешней информации имеют все права и обязанности, предусмотренные нормативными актами, применимыми к румынской армии, а также свойственными этой службе правилами.»
(6) La articolul 21 часть (11 ) утрачивает силу..
Articolul 26 → обоснование
Закон № 92 от 24 июля 1996 года об организации и деятельности Службы специальных телекоммуникаций, опубликованный в Официальном мониторе № 169 от 30 июля 1996 года, изменяется следующим образом:
(1) La articolul 11, alineatul (1), litera m) изменяется и излагается в следующей редакции:
«осуществляет иную необходимую деятельность, как, например: технологические и информационные исследования и проектирование, кадровую и учебную деятельность, транспортную деятельность, медицинскую и восстановительную помощь, а также социально-культурную и спортивную деятельность для собственного личного состава согласно правовым правилам.»
(2) La articolul 12,часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Личный состав Службы специальных телекоммуникаций состоит из гражданских работников.»
(3) La articolul 12, часть (2) утрачивает силу.
(4) Articolul 14 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Служба специальных телекоммуникаций организует собственную систему обучения и повышения квалификации гражданских работников, а на основании протокола — через профильные учреждения, принадлежащие структурам национальной системы обороны, через университетское образование и, в соответствующем случае, в профильных службах и фирмах внутри страны или за рубежом.»
Articolul 27 → обоснование
Закон № 191 от 19 октября 1998 года об организации и деятельности Службы защиты и охраны, опубликованный в Официальном мониторе № 402 от 22 октября 1998 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменяется следующим образом:
(1) La articolul 1, часть (2) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Служба защиты и охраны является составной частью национальной системы обороны.»
(2) Articolul 13 утрачивает силу.
(3) В статье 14 литеры d) и e) утрачивают силу.
(4) La articolul 15, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Личный состав Службы защиты и охраны состоит из гражданских работников.»
(5) В статье 15 часть (3) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Гражданский личный состав, исполняющий свойственные обязанности для осуществления оперативной деятельности, относится к I и II группам труда.»
(6) La articolul 16, части (1) и (3) утрачивают силу.
(7) La articolul 19, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Гражданские сотрудники Службы защиты и охраны происходят из числа выпускников военных учебных заведений. В случае должностей в особых областях деятельности, для которых военные учебные заведения не обеспечивают подготовку необходимых специалистов, эти должности могут заниматься лицами, подготовленными гражданскими учебными заведениями и отвечающими правовым условиям.»
(8) La articolul 29, часть (1) изменяется и излагается в следующей редакции:
«Гражданский личный состав Службы защиты и охраны обязан хранить государственную тайну и служебную тайну на условиях закона.»
Articolul 28 → обоснование
1. Учреждается Национальная гвардия на основе принципа защиты всей национальной территории всем народом на добровольной основе.
2. Закон № 45 от 1 июля 1994 года — Закон о национальной обороне Румынии, опубликованный в Официальном мониторе № 172 от 7 июля 1994 года, с последующими дополнениями и изменениями, изменяется и дополняется следующим образом:
a) Articolul 10 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Силы, предназначенные для обороны, состоят из вооружённых сил, национальной гвардии и сил защиты.»
b) Articolul 11 изменяется и излагается в следующей редакции:
«Вооружённые силы включают армию, национальную гвардию, крупные соединения и части, подчинённые Министерству внутренних дел и административной реформы, части государственных служб информации и иные оборонные формирования, организованные согласно закону.»
c) После статьи 12 вводится новая статья — ст. 121 — следующего содержания:
«(1) Национальная гвардия является частью национальной системы обороны и подчиняется непосредственно Парламенту как представителю воли народа для гарантирования суверенитета, независимости, единства государства, территориальной целостности страны и конституционной демократии.
(2) Добровольцем в Национальной гвардии может быть любой румынский гражданин старше 18 лет.
(3) Организация, деятельность и финансирование Национальной гвардии, а также режим обучения и хранения оружия членами Национальной гвардии устанавливаются органическим законом.
Articolul 29 → обоснование
Со дня вступления в силу настоящего закона военная техника закупается только у её производителя и только на условиях Чрезвычайного постановления № 189/2002 о компенсационных операциях применительно к договорам закупок для нужд обороны, публичного порядка и национальной безопасности, опубликованного в ОФИЦИАЛЬНОМ МОНИТОРЕ № 942 от 23 декабря 2002 года.
Глава V — Заключительные и переходные положения
Articolul 30 → обоснование
Настоящий закон вступает в силу через 3 дня со дня публикации в Официальном мониторе Румынии, причём любое противоречащее ему положение утрачивает силу с этой даты.
Комментарии к этому тексту
Комментарии отсюда попадают в рубрику документа на Суверенистском форуме. Обсуждение идёт по тексту, с доводами.
Смотреть всё обсуждение на форуме →