Η αιτιολογική έκθεση του Νόμου Γεώργιος: η ευθύνη για ιατρική αμέλεια και το δικαίωμα του ασθενούς στην αλήθεια, στη μνήμη ενός φίλου.
ΠΡΟΣ,
ΤΟ ΜΟΝΙΜΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΗΣ ΓΕΡΟΥΣΙΑΣ
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 74 παρ. (1) και του άρθρου 75 του Συντάγματος της Ρουμανίας, όπως αναδημοσιεύθηκε, καθώς και με το άρθρο 92 παρ. (2) και (4) του Κανονισμού της Γερουσίας, όπως αναδημοσιεύθηκε, υποβάλλουμε προς συζήτηση και θέσπιση τη νομοθετική πρόταση με τίτλο «Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου αρ. 95/2006 για τη μεταρρύθμιση του συστήματος υγείας και του Νόμου για τα δικαιώματα του ασθενούς αρ. 46/2003».
Δυνάμει του άρθρου 111 παρ. (1) του Συντάγματος της Ρουμανίας, όπως αναδημοσιεύθηκε, ζητούμε να κληθεί η Κυβέρνηση να γνωστοποιήσει την άποψή της επί της παρούσας νομοθετικής πρότασης.
Ζητούμε επίσης να ζητηθούν οι γνωμοδοτήσεις του Νομοθετικού Συμβουλίου και του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου.
ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ:
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Επί του παρόντος, η ιατρική ευθύνη και τα δικαιώματα του ασθενούς διέπονται αντιστοίχως από τον Νόμο αρ. 95/2006 και τον Νόμο αρ. 46/2003, οι οποίοι παρέχουν ένα σύνθετο νομοθετικό πλαίσιο για τα ζητήματα αυτά, ευαίσθητα στη ρουμανική κοινωνία.
Στο πλαίσιο του αυξανόμενου αριθμού περιπτώσεων ιατρικής αμέλειας και των δυσχερειών που προκαλεί η χορήγηση θεραπειών και ιατροτεχνολογικών προϊόντων χωρίς να παρέχεται στον ασθενή πραγματικά πλήρης πληροφόρηση, είναι αναγκαία μια σαφής ρύθμιση των ευθυνών στον τομέα της υγείας, με σκοπό την προστασία των ασθενών και την αύξηση της διαφάνειας στο πεδίο αυτό.
Διαπιστώθηκε έτσι ότι οι ισχύουσες διατάξεις είναι ανεπαρκείς για να καλύψουν όλες τις πτυχές που απορρέουν από την αστική και ποινική ευθύνη σε περιπτώσεις ιατρικής αμέλειας, καθώς και τα ζητήματα σχετικά με την εμπορία και τη χρήση φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων, πράγμα που καθιστά αναγκαία την τροποποίηση της νομοθεσίας.
Προς τούτο, εκθέτουμε συνοπτικά μια σειρά κρίσιμων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι ασθενείς που θεωρούν εαυτούς βλαπτόμενους ή αδικημένους:
Έλλειψη σαφήνειας ως προς την ιατρική ευθύνη: οι περιπτώσεις ιατρικής αμέλειας αποδεικνύονται δύσκολα, πράγμα που οδηγεί σε μεγάλο αριθμό ανεπίλυτων υποθέσεων ή σε εκβάσεις μη ικανοποιητικές για τους ασθενείς·
Έλλειψη διαφάνειας στη σχέση ιατρού-ασθενούς: οι ασθενείς δεν ενημερώνονται πάντοτε πλήρως και ορθά για τους κινδύνους των θεραπειών, και η ενημερωμένη συναίνεση εκλαμβάνεται μάλλον ως τυπικότητα·
Απουσία αυστηρής ρύθμισης των ιατρικών προϊόντων: εμπορεύονται και χρησιμοποιούνται προϊόντα που δεν πληρούν αυστηρά πρότυπα ασφάλειας και θέτουν σε κίνδυνο την υγεία των ασθενών·
Διάκριση εις βάρος ασθενών με βάση την αποδοχή ή την άρνηση θεραπείας — φαινόμενο που απαιτεί παρέμβαση για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης όλων των πολιτών.
Η παρούσα νομοθετική πρόταση επιδιώκει να επιλύσει τα ανωτέρω προβλήματα, ως εξής:
Διασαφήνιση της αστικής και ποινικής ευθύνης σε περιπτώσεις ιατρικής αμέλειας, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση τεκμηρίου αμέλειας όταν η βλάβη εμφανίζεται εντός 72 ωρών από τις ιατρικές ή ιατροφαρμακευτικές πράξεις. Διευκολύνεται έτσι η πρόσβαση των ασθενών σε ταχεία και δίκαιη αποκατάσταση σε περίπτωση βλάβης·
Θέσπιση της υποχρέωσης των δημόσιων ή ιδιωτικών μονάδων υγείας να επωμίζονται το κόστος όταν οι ασθενείς υφίστανται μακροχρόνιες παρενέργειες συνεπεία ιατρικών πράξεων. Θεσπίζεται επίσης η υποχρέωση του Υπουργείου Υγείας να επωμίζεται τη βλάβη που προκαλείται από τις ανεπιθύμητες ενέργειες των υποχρεωτικών ή συνιστώμενων εμβολίων·
Ρύθμιση της εμπορίας και της χρήσης φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων, ώστε να απαγορεύεται η εμπορία ή η χρήση φαρμάκων, εμβολίων, ιατροτεχνολογικών προϊόντων και άλλων φαρμακευτικών προϊόντων για τα οποία δεν έχουν διεξαχθεί πλήρεις κλινικές δοκιμές.
Μεταξύ των κύριων αποτελεσμάτων που η παρούσα νομοθετική πρόταση θα έχει στη νομοθεσία του τομέα της υγείας συγκαταλέγονται:
Αυξημένη εμπιστοσύνη στο ιατρικό σύστημα: παρέχοντας νομικό πλαίσιο που καθιστά σαφώς υπόλογες τις μονάδες υγείας και το ιατρικό προσωπικό, οι ασθενείς θα έχουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στην ασφάλεια των προσφερόμενων θεραπειών·
Μείωση του αριθμού των περιπτώσεων ιατρικής αμέλειας: το τεκμήριο αμέλειας υπό ορισμένες προϋποθέσεις και η σαφής ρύθμιση των ευθυνών θα αποθαρρύνουν τις αμελείς ή εκ προθέσεως πράξεις που μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή των ασθενών·
Βελτιωμένη πρόσβαση των ασθενών στη δικαιοσύνη: με την τροποποίηση των διαδικασιών διαπίστωσης της αμέλειας και των κανόνων αρμοδιότητας των δικαστηρίων, οι βλαπτόμενοι ασθενείς θα μπορούν να επιτυγχάνουν ταχύτερα δίκαιη νομική αποκατάσταση·
Προστασία της δημόσιας υγείας με την απαγόρευση χρήσης μη ασφαλών ιατρικών προϊόντων που στερούνται επαρκών κλινικών δοκιμών, πράγμα που θα αποτρέψει πιθανούς κινδύνους για την υγεία των ασθενών.
Υπό το φως των ανωτέρω στοιχείων και επιχειρημάτων, σας ζητώ να διαπιστώσετε ότι η παρούσα νομοθετική παρέμβαση είναι αναγκαία για τη βελτίωση της προστασίας των ασθενών και την αύξηση της διαφάνειας και της ευθύνης στον τομέα της υγείας, σύμφωνα με τις σημερινές ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών από το δημόσιο σύστημα υγείας στη Ρουμανία, και να στηρίξετε τη θέσπισή της.
Δηλώνουμε ότι, με το έγγραφο κατάθεσης, ζητήθηκε από την Κυβέρνηση, δυνάμει του άρθρου 111 παρ. (1) του Συντάγματος της Ρουμανίας, όπως αναδημοσιεύθηκε, να γνωστοποιήσει την άποψή της επί της παρούσας νομοθετικής πρότασης.
ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ:
Σχόλια για το κείμενο
Τα σχόλια εντάσσονται στην ενότητα του εγγράφου στο Κυριαρχικό φόρουμ. Συζητάμε επί του κειμένου, με επιχειρήματα.
Δείτε όλη τη συζήτηση στο φόρουμ →