Ο Νόμος αποστρατικοποίησης: πολιτικές υπηρεσίες πληροφοριών, απαγόρευση ανάμειξης στη δικαιοσύνη, στην πολιτική, στην οικονομία και στον Τύπο, με ποινές 10–20 ετών.
Ο ΝΟΜΟΣ για τη μεταρρύθμιση και την αποστρατικοποίηση των κρατικών οργάνων με αρμοδιότητες στον τομέα της εθνικής ασφάλειας
Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του Νόμου 51 της 29ης Ιουλίου 1991 για την εθνική ασφάλεια της Ρουμανίας, του Νόμου αρ. 14 της 24ης Φεβρουαρίου 1992 για την οργάνωση και λειτουργία της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, του Νόμου αρ. 1 της 6ης Ιανουαρίου 1998 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού, του Νόμου αρ. 92 της 24ης Ιουλίου 1996 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Ειδικών Τηλεπικοινωνιών και του Νόμου αρ. 191 της 19ης Οκτωβρίου 1998 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης
Ι. Ο Νόμος αρ. 51 της 29ης Ιουλίου 1991 για την εθνική ασφάλεια της Ρουμανίας, όπως αναδημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αρ. 190 της 18ης Μαρτίου 2014, όπως μεταγενέστερα τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε, τροποποιείται ως εξής:
(1) Στο άρθρο 29, οι παράγραφοι (1) και (2) τροποποιούνται και θα έχουν την ακόλουθη διατύπωση:
«(1) Οι υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας, φρούρησης και ειδικών τηλεπικοινωνιών και οι εξομοιούμενες προς αυτές οργανώνονται αποκλειστικά σε πολιτική βάση, και οι υπάλληλοί τους καθίστανται, κατ' εξομοίωση, δημόσιοι υπάλληλοι με ειδικό καθεστώς, με δικαίωμα συνδικαλιστικής οργάνωσης και υπαγωγής σε έρευνα από τις αρμόδιες πολιτικές εισαγγελίες.
(2) Το καθεστώς τους ρυθμίζεται με οργανικό νόμο.»
(2) Στο άρθρο 29, μετά την παράγραφο (3), εισάγεται νέα παράγραφος (4), με την ακόλουθη διατύπωση:
«Το προσωπικό της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού, της Υπηρεσίας Ειδικών Τηλεπικοινωνιών και της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης που, κατά την ημερομηνία συνταξιοδότησης, είχε την ιδιότητα του μονίμου στρατιωτικού για διάστημα 15 ετών ή περισσότερο διατηρεί τα δικαιώματά του μέχρι τη λήξη της θητείας του, με οποιονδήποτε τρόπο και αν επέλθει.»
(3) Μετά το άρθρο 33 εισάγονται δύο νέα άρθρα, το άρθρο 33¹ και το άρθρο 33², με την ακόλουθη διατύπωση:
«33¹ (1) Απαγορεύεται η συμμετοχή, με οποιονδήποτε τρόπο, των υπηρεσιών πληροφοριών, αντικατασκοπείας και των εξομοιούμενων προς αυτές στη διενέργεια οποιωνδήποτε δικαστικών διαδικαστικών πράξεων.
(2) Η επηρεασμός με οποιονδήποτε τρόπο του εισαγγελέα ή του δικαστή που έχει επιληφθεί έρευνας, από οποιοδήποτε πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένων υπαλλήλων ή συνεργατών των υπηρεσιών πληροφοριών, αντικατασκοπείας και των εξομοιούμενων προς αυτές, συνιστά αδίκημα και τιμωρείται με φυλάκιση από 10 έως 20 έτη και με στέρηση ορισμένων δικαιωμάτων.
(3) Η απόπειρα τιμωρείται.
(4) Η μη καταγγελία της παρέμβασης που προβλέπεται στην παράγραφο (1) συνιστά αξιόποινη πράξη και τιμωρείται με την ίδια ποινή που προβλέπεται στην παράγραφο (2).
33² (1) Απαγορεύεται η συμμετοχή, με οποιονδήποτε τρόπο, των υπηρεσιών πληροφοριών, αντικατασκοπείας και των εξομοιούμενων προς αυτές στη διεξαγωγή οποιωνδήποτε δραστηριοτήτων πολιτικού, οικονομικού και δημοσιογραφικού χαρακτήρα.
(2) Απαγορεύεται στις υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας και στις εξομοιούμενες προς αυτές να κατέχουν εμπορικές εταιρείες, άμεσα ή έμμεσα, μέσω ιδίου προσωπικού ή παρένθετων προσώπων, καθώς και να ασκούν εμπορικές δραστηριότητες στο έδαφος της Ρουμανίας ή στο εξωτερικό.
(3) Οι υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας και οι εξομοιούμενες προς αυτές δεν δύνανται να χρησιμοποιούν πόρους άλλους από εκείνους που προβλέπονται στον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού.
(4) Οποιαδήποτε έσοδα πραγματοποιούν οι υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας και οι εξομοιούμενες προς αυτές στο πλαίσιο των ειδικών δραστηριοτήτων τους αποδίδονται στον κρατικό προϋπολογισμό.
(5) Απαγορεύεται στις υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας και στις εξομοιούμενες προς αυτές να ιδρύουν, να χρηματοδοτούν, να διευθύνουν ή να συντονίζουν, μέσω ιδίου προσωπικού ή παρένθετων προσώπων, μη κυβερνητικές οργανώσεις.
(6) Η παράβαση των διατάξεων των παραγράφων (1) έως (5) συνιστά αξιόποινη πράξη και τιμωρείται με φυλάκιση από 10 έως 20 έτη και με στέρηση ορισμένων δικαιωμάτων.
(7) Η απόπειρα τιμωρείται.
(8) Η μη καταγγελία των πράξεων που προβλέπονται στις παραγράφους (1) έως (5) συνιστά αξιόποινη πράξη και τιμωρείται με την ίδια ποινή που προβλέπεται στην παράγραφο (6).»
ΙΙ. Ο Νόμος αρ. 14 της 24ης Φεβρουαρίου 1992 για την οργάνωση και λειτουργία της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αρ. 33 της 3ης Μαρτίου 1992, όπως μεταγενέστερα τροποποιήθηκε, τροποποιείται ως εξής:
(1) Στο άρθρο 9 παράγραφος (1), το στοιχείο α) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«η αναζήτηση και λήψη αντικειμένων, εγγράφων ή επίσημων πληροφοριών από αρχές ή δημόσιους φορείς»
(2) Στο άρθρο 9 παράγραφος (1), το στοιχείο ε) καταργείται.
(3) Στο άρθρο 10, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Σε καταστάσεις που συνιστούν απειλές για την εθνική ασφάλεια, η Ρουμανική Υπηρεσία Πληροφοριών, μέσω ειδικά προς τούτο οριζόμενων πρακτόρων, διεξάγει ειδικές δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών, οι οποίες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον νόμο αριθ. 51/1991, όπως έχει τροποποιηθεί, ο οποίος εφαρμόζεται αναλόγως.»
(4) Μετά το άρθρο 24 εισάγεται νέο άρθρο, το άρθρο 24¹, με την ακόλουθη διατύπωση:
«Ο Διευθυντής της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών και ο Πρώτος Υποδιευθυντής της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών διορίζονται για θητεία 4 ετών, ανανεώσιμη μία μόνο φορά.»
(5) Στο άρθρο 27, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το προσωπικό της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών αποτελείται από πολιτικούς υπαλλήλους που ασκούν επιχειρησιακά και διοικητικά καθήκοντα.»
(6) Στο άρθρο 27, η παράγραφος (3) καταργείται.
(7) Στο άρθρο 29, η παράγραφος (1) καταργείται.
(8) Το άρθρο 30 καταργείται.
(9) Το άρθρο 42 τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«(1) Τα κτίρια, τα μεταφορικά μέσα, ο τεχνικός εξοπλισμός και τα λοιπά υλικά μέσα για τους υπαλλήλους της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών παρέχονται από την Κυβέρνηση.
(2) Οι αναγκαίοι πόροι για τη διεξαγωγή της δραστηριότητας της Ρουμανικής Υπηρεσίας Πληροφοριών προβλέπονται στον κρατικό προϋπολογισμό, ο οποίος εγκρίνεται από το Κοινοβούλιο.
(3) Η Ρουμανική Υπηρεσία Πληροφοριών διαθέτει ίδιο στόλο μεταφορικών μέσων για την κεντρική υπηρεσία και τις υπαγόμενες μονάδες, ο οποίος καθορίζεται με τους πίνακες εξοπλισμού των μονάδων που εγκρίνονται από τον Διευθυντή.»
ΙΙΙ. Ο Νόμος αρ. 1 της 6ης Ιανουαρίου 1998 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού, όπως αναδημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αρ. 511 της 18ης Οκτωβρίου 2000, όπως μεταγενέστερα τροποποιήθηκε, τροποποιείται ως εξής:
Στο άρθρο 6, μετά την παράγραφο (2), προστίθεται παράγραφος (3), με το ακόλουθο περιεχόμενο: → οι λόγοι
«(3) Ο Διευθυντής της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού διορίζεται για θητεία 4 ετών, ανανεώσιμη μία μόνο φορά.»
Στο άρθρο 9, η παράγραφος (1) τροποποιείται και έχει το ακόλουθο περιεχόμενο: → οι λόγοι
«Η Υπηρεσία Πληροφοριών Εξωτερικού ασκεί τη δραστηριότητά της σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρουμανίας, τους νόμους της χώρας και τις αποφάσεις του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Άμυνας.»
(2) Στο άρθρο 10, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση: «Η Υπηρεσία Πληροφοριών Εξωτερικού εξουσιοδοτείται, υπό τους όρους που προβλέπει ο νόμος, να χρησιμοποιεί μεθόδους και να δημιουργεί και κατέχει κατάλληλα μέσα για τη λήψη, την επαλήθευση, την αξιολόγηση, την αξιοποίηση και την αποθήκευση δεδομένων και πληροφοριών που αφορούν την εθνική ασφάλεια.»
(3) Το άρθρο 11 τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Η Υπηρεσία Πληροφοριών Εξωτερικού έχει το δικαίωμα, υπό τους όρους που προβλέπει ο νόμος, να ζητεί και να λαμβάνει από τις ρουμανικές δημόσιες αρχές τα δεδομένα ή τα έγγραφα που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της.»
(4) Το άρθρο 13 τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το προσωπικό της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού αποτελείται από πολιτικούς υπαλλήλους.»
(5) Το άρθρο 14 τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Οι έφεδροι ή αποστρατευμένοι στρατιωτικοί της Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού έχουν όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις κανονιστικές πράξεις που εφαρμόζονται στον ρουμανικό στρατό, καθώς και από τις ειδικές ρυθμίσεις της υπηρεσίας αυτής.»
(6) Στο άρθρο 21, η παράγραφος (1¹) καταργείται.
IV. Ο Νόμος αρ. 92 της 24ης Ιουλίου 1996 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Ειδικών Τηλεπικοινωνιών, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αρ. 169 της 30ής Ιουλίου 1996, τροποποιείται ως εξής:
Στο άρθρο 8, μετά την παράγραφο 6, προστίθεται παράγραφος 7, με το ακόλουθο περιεχόμενο: → οι λόγοι
«(7) Ο Διευθυντής και ο Πρώτος Υποδιευθυντής της Υπηρεσίας Ειδικών Τηλεπικοινωνιών διορίζονται για θητεία 4 ετών, ανανεώσιμη μία μόνο φορά.»
Στο άρθρο 11 παράγραφος (1), το στοιχείο ιγ) τροποποιείται και έχει το ακόλουθο περιεχόμενο: → οι λόγοι
«ασκεί και άλλες αναγκαίες δραστηριότητες, όπως: έρευνα και τεχνολογικό και πληροφορικό σχεδιασμό, δραστηριότητες προσωπικού και κατάρτισης, μεταφορών, ιατρικής περίθαλψης και αποκατάστασης, καθώς και κοινωνικο-πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες για το προσωπικό της, σύμφωνα με τις νόμιμες ρυθμίσεις.»
(2) Στο άρθρο 12, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το προσωπικό της Υπηρεσίας Ειδικών Τηλεπικοινωνιών αποτελείται από πολιτικούς υπαλλήλους.»
(3) Στο άρθρο 12, η παράγραφος (2) καταργείται.
(4) Το άρθρο 14 τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Η Υπηρεσία Ειδικών Τηλεπικοινωνιών οργανώνει ίδιο σύστημα εκπαίδευσης και τελειοποίησης της κατάρτισης των πολιτικών υπαλλήλων και, βάσει πρωτοκόλλου, μέσω των εξειδικευμένων ιδρυμάτων που ανήκουν στις δομές του εθνικού συστήματος άμυνας, της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο εξειδικευμένων υπηρεσιών και επιχειρήσεων της χώρας ή του εξωτερικού.»
V. Ο Νόμος αρ. 191 της 19ης Οκτωβρίου 1998 για την οργάνωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αρ. 402 της 22ας Οκτωβρίου 1998, όπως μεταγενέστερα τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε, τροποποιείται ως εξής:
(1) Στο άρθρο 1, η παράγραφος (2) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Η Υπηρεσία Προστασίας και Φρούρησης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του εθνικού συστήματος άμυνας.»
(2) Μετά το άρθρο 9 εισάγεται το άρθρο 9¹, με την ακόλουθη διατύπωση:
«Ο Διευθυντής και ο Πρώτος Υποδιευθυντής της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης διορίζονται για θητεία 4 ετών, ανανεώσιμη μία μόνο φορά.
(3) Το άρθρο 13 καταργείται.
(4) Στο άρθρο 14, τα στοιχεία δ) και ε) καταργούνται.
(5) Στο άρθρο 15, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το προσωπικό της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης αποτελείται από πολιτικούς υπαλλήλους.»
(6) Στο άρθρο 15, η παράγραφος (3) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το πολιτικό προσωπικό που ασκεί ειδικά καθήκοντα για την υλοποίηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων κατατάσσεται στις ομάδες εργασίας I και II.»
(7) Στο άρθρο 16, οι παράγραφοι (1) και (3) καταργούνται.
(8) Στο άρθρο 19, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το πολιτικό προσωπικό της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης προέρχεται από τους αποφοίτους των στρατιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Στην περίπτωση θέσεων σε ειδικούς τομείς δραστηριότητας για τους οποίους τα στρατιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα δεν καταρτίζουν τους αναγκαίους ειδικούς, οι θέσεις αυτές μπορούν να καλύπτονται από πρόσωπα που έχουν καταρτιστεί από πολιτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα και πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις.»
(9) Στο άρθρο 29, η παράγραφος (1) τροποποιείται και θα έχει την ακόλουθη διατύπωση:
«Το πολιτικό προσωπικό της Υπηρεσίας Προστασίας και Φρούρησης έχει την υποχρέωση να τηρεί το κρατικό απόρρητο και το επαγγελματικό απόρρητο, υπό τους όρους που προβλέπει ο νόμος.»
Σχόλια για το κείμενο
Τα σχόλια εντάσσονται στην ενότητα του εγγράφου στο Κυριαρχικό φόρουμ. Συζητάμε επί του κειμένου, με επιχειρήματα.
Δείτε όλη τη συζήτηση στο φόρουμ →