LA TERCERA REPÚBLICAun proyecto de refundación de Rumanía
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¿Por qué la Tercera República?

Veintiuna preguntas surgidas en las mesas de firmas y al final del volumen I — con la respuesta bajo cada una y enlaces a los documentos que la sostienen.

1. ¿No es más sencillo cambiar a la gente que la Constitución?

Hemos cambiado a la gente nueve veces. Cada vez, en menos de seis meses, los nuevos usaron las mismas ordenanzas de urgencia, los mismos nombramientos, los mismos servicios que los antiguos — porque las reglas premian precisamente esa conducta. Cuando cambias nueve veces a los jugadores y el juego sigue igual, el problema es el reglamento. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Constitución de la Soberanía

2. ¿Quién escribirá esas leyes? ¿Los mismos?

Las leyes ya están escritas — ésa es la diferencia con cualquier promesa política que haya oído. La Constitución de la Soberanía, la Ley de la Soberanía, la Solidaridad, el referéndum, la desmilitarización, la Ley George, Rumanía Verde, el paquete penal-electoral: textos completos, con exposiciones de motivos, publicados, algunos pasados por el Consejo Legislativo y por el Boletín Oficial. No se le pide creer; se le pide leer. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Constitución de la Soberanía Las leyes de la refundación

3. Si el umbral baja al 1 %, ¿no se llenará el Parlamento de partidos minúsculos y de caos?

Los Países Bajos funcionan sin umbral desde hace un siglo; Dinamarca, con el 2 %. El caos no viene de los partidos pequeños en el parlamento, sino de millones de personas dejadas sin representación, que acaban votando por desesperación cualquier cosa. Una representación amplia lleva el conflicto a las instituciones —donde le corresponde— en vez de dejarlo en la calle. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Constitución — el umbral del 1 % La Ley Electoral

4. ¿No usarán los partidos la revocación para cazar a sus adversarios?

Convocarla exige millares de firmas de la propia circunscripción del electo, no una decisión de partido; la última palabra la tienen sus propios votantes, en las urnas; y no puede hacerse en los últimos seis meses del mandato. Un electo que cumple su trabajo no tiene nada que temer de sus propios votantes — y si lo teme, ése es justamente el problema que resolvemos. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Constitución — la revocación de los electos

5. El 6 % para educación y el 9 % para sanidad — ¿de dónde sale el dinero?

Exactamente de las fuentes que el paquete abre a la vez: la tributación de las grandes cifras de negocio (avalada por el TJUE para nuestros vecinos), el impuesto sobre las grandes fortunas (como en España, Noruega, Suiza), los cánones llevados al nivel europeo, el offshore recalibrado, la recaudación mejorada mediante la transparencia. Rumanía recauda hoy unos 13 puntos porcentuales del PIB por debajo de la media europea — la refundación recauda a la europea para financiar a la europea. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley de Solidaridad los motivos

6. ¿No ahuyentarán los impuestos sobre las grandes fortunas al capital?

Los Estados que aplican esos impuestos —España, Noruega, Suiza— no han perdido a sus inversores. El capital se va de donde las reglas son imprevisibles y la justicia incierta, no de donde el impuesto se conoce de antemano y está escrito en la ley. Y los umbrales propuestos sólo alcanzan a fortunas superiores a diez millones de euros: no al empresario, sino al oligarca. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley de Solidaridad los motivos

7. ¿Desmilitarizar los servicios en plena guerra? ¿Han perdido el juicio?

Alemania desmilitarizó sus servicios precisamente por lo que unos servicios militarizados le habían hecho; el BND y la BfV son organismos civiles, y la separación respecto de la investigación penal (Trennungsgebot) es una lección extraída de la historia. Un país no se defiende con servicios inmunes al control, sino con un ejército — y con servicios que responden ante la ley. Nada en el proyecto toca al ejército. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley de Desmilitarización los motivos

8. ¿No hará huir de Rumanía a los médicos una presunción de mala praxis?

La inversión de la carga de la prueba en los casos de error grave es derecho alemán, § 630h del Código Civil, y ningún médico ha huido de Alemania por ello. Lo que ahuyenta a los médicos es un sistema que los deja sin equipos, sin personal y sin protección — no una norma que protege al paciente perjudicado. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley George los motivos

9. ¿No vulnera el derecho de la UE prohibir la exportación de madera?

La prohibición se refiere a la madera sin transformar y se funda en la protección del medio ambiente y de un recurso nacional — motivos reconocidos por los propios tratados. Otros Estados miembros protegen sus recursos estratégicos por medios comparables. Lo que proponemos no es salir del mercado, sino dejar de perder el bosque. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley Rumanía Verde

10. Un referéndum por cada tratado — ¿no bloqueará eso el funcionamiento del país en la UE?

Irlanda celebra un referéndum obligatorio sobre cada modificación de los tratados de la UE que afecte a su Constitución; Dinamarca exige cinco sextos del Folketing o un referéndum para toda delegación de soberanía. Ninguna de las dos ha sido expulsada de Europa. Lo que se bloquea no es el funcionamiento del país, sino la transferencia de competencias sin que se pregunte jamás al pueblo. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Constitución — arts. 148–149 los motivos

11. ¿Por qué debo creer que el referéndum va a contar, después de 2009 y 2018?

Porque el proyecto hace vinculante el referéndum y da nombre y sanción al incumplimiento. Hoy un referéndum puede ignorarse sin coste alguno; eso es exactamente lo que el texto suprime. Un derecho sin sanción es un deseo; con sanción, se convierte en regla. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley del Referéndum los motivos

12. ¿Y si fracasa? ¿Si reunimos las firmas y vuelven a enterrarnos?

Entonces quedará documentado, con los papeles sobre la mesa, quién lo enterró y cómo — y eso también es una ganancia. Pero la campaña de firmas de la Ley de la Soberanía nos enseñó la aritmética: la energía existe a escala de centenares de miles; simplemente ha sido dirigida al espectáculo en lugar de al procedimiento. (volumen I)

La respuesta, en los documentos: La Ley del Referéndum

Nueve preguntas del final del volumen I

13. ¿No es este proyecto una salida encubierta de la Unión Europea y de la OTAN?

No. Ni un solo artículo propone abandonar alianza alguna — al contrario, el nuevo artículo 149 exige un referéndum para toda retirada, lo que hace más difícil salir de lo que lo es hoy. Lo que cambia es otra cosa: la reserva de identidad constitucional, ya practicada por Alemania, Francia, Italia y Dinamarca. Lea el texto y lo comprobará usted mismo.

La respuesta, en los documentos: La Constitución — arts. 148–149 Exposición de motivos, sección 1

14. ¿Dónde está el dinero para el 6 % de educación y el 9 % de sanidad?

Precisamente en las fuentes que expone la Ley de Solidaridad: el impuesto sobre la cifra de negocio de los grandes contribuyentes, el impuesto sobre las grandes fortunas, la tributación offshore recalibrada. Ni endeudamiento ni déficit — dinero que hoy sale del país antes de ser gravado.

La respuesta, en los documentos: La Ley de Solidaridad Exposición de motivos, sección 3

15. ¿No ahuyentarán esos impuestos a los inversores?

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado que la diferenciación por cifra de negocio es un criterio neutro y que la progresividad fiscal entra en la soberanía fiscal del Estado miembro. Los inversores huyen de la imprevisibilidad, no de una tributación escrita en la ley.

La respuesta, en los documentos: La Ley de Solidaridad Exposición de motivos, sección 3

16. ¿Cómo puede funcionar un Estado sin ordenanzas de urgencia?

Como funciona cualquier otro Estado europeo. El proyecto no suprime la ordenanza de urgencia; la disciplina: entrada en vigor sólo tras su presentación al Parlamento, un plazo cierto y la caducidad de los efectos si el plazo se incumple. España convalida su decreto-ley en treinta días y le veda materias enteras. Gobernar por ordenanza no es una necesidad — es una costumbre.

La respuesta, en los documentos: La Constitución — art. 115 Exposición de motivos, sección 1

17. ¿No nos debilita la desmilitarización de los servicios frente a peligros reales?

El peligro no disminuye con el uniforme, sino con la competencia y con el control. Unos servicios que no responden ante nadie no son más fuertes — son simplemente irresponsables; y un servicio irresponsable acaba sirviéndose a sí mismo. El estatuto civil, el control parlamentario y la separación respecto de la investigación penal son la regla europea, no una excepción.

La respuesta, en los documentos: La Ley de Desmilitarización Exposición de motivos, sección 2

18. ¿Por qué una presunción de mala praxis? ¿No nos quedaremos sin médicos?

Porque hoy el paciente perjudicado debe probar, a su costa y durante años, lo que sólo el hospital sabe. La inversión se aplica a los casos de error grave y es la solución alemana; el fin no es castigar al médico, sino acabar con el laberinto construido para desanimar a la víctima.

La respuesta, en los documentos: La Ley George Exposición de motivos, sección 5

19. ¿La prohibición de exportar madera no nos enfrenta al derecho europeo?

Proteger un recurso natural y el medio ambiente es un motivo reconocido por los tratados, y la medida se aplica a la madera sin transformar. El conflicto no es con el derecho europeo, sino con el interés de quienes vienen comprando nuestro bosque a camionadas.

La respuesta, en los documentos: La Ley Rumanía Verde Exposición de motivos, sección 2

20. ¿Quién garantiza que la nueva Constitución no será violada como la actual?

Nadie lo garantiza — pero el proyecto hace lo que la actual omitió: asocia una sanción a la violación. El incumplimiento de las decisiones del Tribunal Constitucional, la aplicación de disposiciones declaradas inconstitucionales y la restricción de derechos por acto administrativo pasan a ser delitos. Una constitución no se defiende con buenas intenciones, sino con consecuencias.

La respuesta, en los documentos: La Constitución — las sanciones El Código Penal Exposición de motivos, sección 1

21. Muy bien, pero ¿cómo sé que todo esto no son sólo palabras?

Porque está en este sitio, íntegro: los textos, las exposiciones de motivos, los boletines oficiales en que se publicaron y la cronología de las notas de las que nació la idea, con direcciones de archivo para cada paso. No se le pide confiar — se le pide comprobar.

La respuesta, en los documentos: La Ley de la Soberanía La Constitución de la Soberanía Las exposiciones de motivos

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